Kazachstán přebírá ruský model. Nový zákon o „propagandě“ dál omezuje práva LGBTQ+ lidí
Kazachstán se na konci roku 2025 přiblížil ruskému modelu regulace veřejného prostoru. Prezident Kasym-Žomart Tokajev 30. prosince podepsal zákon, který zakazuje takzvanou „propagandu netradiční sexuální orientace a pedofilie“ na veřejnosti i v médiích. Kritici upozorňují, že vágně formulovaná norma fakticky cílí na LGBTQ+ komunitu a představuje další zásah do svobody projevu i základních lidských práv.
Legislativní proces přitom proběhl relativně rychle. Dolní komora parlamentu návrh schválila už v listopadu, senát jej potvrdil 18. prosince. Přijetí zákona nezastavily ani výzvy mezinárodních lidskoprávních organizací, které upozorňovaly na rozpor s mezinárodními závazky země.
Zákaz s širokým výkladem
Nová právní úprava zakazuje šíření informací, které obsahují „propagandu pedofilie a/nebo netradiční sexuální orientace“. Termíny zákon nedefinuje, což podle expertů vytváří prostor pro libovolný výklad ze strany úřadů. Sankce zahrnují finanční pokuty až do výše 144 500 kazašských tenge (přibližně 280 amerických dolarů) nebo administrativní zadržení až na deset dní.
Právě nejasnost formulací je jedním z hlavních problémů, na které upozorňují lidskoprávní organizace. Sedm mezinárodních institucí – mimo jiné Human Rights Watch, Civil Rights Defenders nebo Helsinský výbor – ve společném prohlášení varovalo, že zákon „zjevně porušuje“ práva garantovaná mezinárodním právem, včetně práva na informace, vzdělání a ochranu před diskriminací.
Slabá ochrana už předtím
Kazachstán sice dekriminalizoval homosexualitu už v roce 1998, tím ale pozitivní výčet končí. LGBTQ+ lidé v zemi nemají právní ochranu před diskriminací v zaměstnání či bydlení, neexistuje legislativa proti trestným činům z nenávisti ani zákaz konverzních terapií. Manželství osob stejného pohlaví je zakázané a jakékoli partnerské soužití stát výslovně neuznává.
Zvlášť restriktivní je situace trans osob. Přístup k péči potvrzující pohlaví je podmíněn dosažením 21 let a zároveň povinnou sterilizací, což je v přímém rozporu s doporučeními Světové zdravotnické organizace.
K tomu se přidávají zkušenosti samotné komunity. LGBTQ+ lidé dlouhodobě upozorňují na fyzické útoky, výhrůžky, vydírání i šikanu ze strany policie. Nový zákon podle nich legitimizuje už tak nepřátelské prostředí.
Ruská inspirace
Kazašská legislativa se otevřeně inspiruje ruským zákonem o „propagandě LGBTQ+“, který Moskva přijala v roce 2013. Ten se postupně stal nástrojem systematického potlačování queer existence ve veřejném prostoru. V roce 2023 ruské úřady dokonce označily takzvané „mezinárodní LGBT hnutí“ – reálně neexistující organizaci – za extremistickou.
Důsledky jsou dobře zdokumentované. V Rusku byli lidé pokutováni za ironické poznámky o LGBTQ+ aktivismu, majitelé queer podniků skončili ve vězení, desítky návštěvníků klubů byly zadrženy při policejních raziích. Zákon dopadl i na globální značky a kulturní obsah: Duolingo muselo odstranit inkluzivní prvky, nadace Eltona Johna zaměřená na boj s AIDS byla zakázána, kreslený seriál My Little Pony dostal označení 18+, hra Roblox byla blokována a student byl vyloučen z univerzity za videa s líčením.
Právě tento scénář nyní mnozí očekávají i v Kazachstánu.
Signál dovnitř i navenek
Přijetí zákona má nejen praktické, ale i symbolické dopady. Uvnitř země vysílá signál, že stát považuje queer identitu za něco problematického nebo nelegitimního. Navenek pak potvrzuje geopolitické a hodnotové sbližování s Ruskem, a to v době, kdy se Kazachstán dlouhodobě snaží vystupovat jako modernizující se stát otevřený spolupráci se Západem.
Zda zákon povede k plošnému potlačování LGBTQ+ viditelnosti, ukáže až jeho aplikace v praxi. Zkušenosti z Ruska ale naznačují, že podobné normy mají tendenci postupně rozšiřovat svůj dosah – od médií a kultury až po běžné mezilidské projevy.
